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二、2014年任務設定
本年是周全深化改造的第一年，中心已做出嚴重決定，省委和市委都相繼出臺了BMW零件貫徹實施意見，為我們束縛思惟、創新實踐供給了行動指南；中心和省委加強新型城鎮化建設的配套政策正密集制訂出臺，尤其是年夜慶被納進“哈長城市群”節點城市，為我們增強城市整體影響力、晉陞城鎮化程度注進了強勁動力；我省實施“兩年夜平原”現代農業綜合配套改造試驗、黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放、鉅細興安嶺林區生態保護與經濟轉型、全國老工業基地調整改革和全國資源型城市可持續發展等五年夜“國字號”規劃，為我們推動產業和城市進一個步驟轉型升級帶來了嚴重機遇；年夜慶躋身全國二線城市，著名度和城市brand競爭力年夜幅晉陞，多年積蓄構成的現代城市效能、產業基礎后勁和生態環境優勢正在加快釋放，國家允許國有經濟和其他一切制經濟發展成為混雜一切制經濟、允許處所當局通過發行債券方法拓寬城市建設融資渠道等政策導向，為我們優化經濟結構、破解資金瓶頸等問題開辟了新路徑。一切這些都說明：我們具備“穩”的堅實基礎和“進”的有利條件，必須搶抓機遇、奮發有為，在新的起點上加速年夜慶可持續發展。
本年當局任務總的請求是，深刻貫徹黨的十八屆三中全會精力，依照市委八屆四次全會安排，堅持穩中求進總基調，以改造統攬全局，以創新驅動發展，轉方法、調結構、惠平易近生、打基礎、攢后勁，力促經濟和城市轉型升級，加速現代化國際化城市建設程序。重要預期目標：地區生產總值增長9%，處所財政支出增長15%，固定資產投資增長18%，社會消費品批發總額增長15%，城鎮居平易近人均可安排支出、農平易近人均純支出分別增長12%和15%。
（一）構建現代產業體系，推動經濟持續安康發展。水箱精著眼打牢產業基礎，加速構筑高新技術先導區、現代服務業焦點區、城市近郊效能區、綠色生態示范區和現代農業引領區，深刻實施“5·10·15”計劃，力爭三次產業分別增長11.6%、7.4%和16%，進一個汽車材料報價步驟進步“五個比重”，切實增強經濟發展的質量和效益。抓好產業鏈天生上項目，壯年夜優勢產業。在全力支撐油田4000汽車零件萬噸穩產、擴年夜自然氣產量的同時，依托資源引進開發要素、用好存量促進對外一起配合、創新技術升級產業層次，新建續建投資超千萬元產業項目240個以上，計劃當年完成投資350億元以上。凸起拉長石化產業鏈，支撐石化公司120萬噸乙烯慢慢達產、千萬噸煉油二次加工項目實施，支撐煉化公司與開發區一起配合建設15萬噸丙烯項目，支撐中藍石化建設催化煙氣脫硫項目，抓緊推進550萬噸重油催化熱裂解等項目，推動初級化工產品屢次加工增值，拉長乙烯、丙烯、C等鏈條，向下流塑料、橡膠、聚酯等中間產品延長，并盡力實現市場終端產品落地承接。凸起延長食物產業鏈，重點搞好玉米、雜糧雜豆、乳制品、馬鈴薯、肉制品深加工，增強伊利、博潤、百森、展華、雨潤等企業帶動力。凸起做年夜汽車產業鏈，促進沃爾沃汽車規模生產，抓好鑫龍江客車和凱山、永勝等台北汽車零件專用車項目，引進重慶江森等配件生產企業，通過整車生產帶動研發體系、零部件和汽配物流關聯發展。凸起拓展裝備制造產業鏈，支撐油田裝備台北汽車材料企業發展，推動力神泵業、年夜豐科技等骨干企業增強實力，引建遠景風力發電機設備生產等項目，重點發展勘察、鉆井、采油、集輸等石油石化裝備和環保、新動力裝備。凸起打造新資料產業鏈，做好鋁型材、鋁箔材和半導體資料延長加工，確保忠旺新型鋁材項目達到設備安裝條件、200MW恒基晶硅電池等項目投產，支撐同禹傲思、佳昌科技等企業升級發展。堅持糧食、果蔬、畜牧“三位一體”，鼎力發展現代農業。實施兩江堤防達標工程，有序推進連環湖水域整治和林甸澇區管理工程，整體進步防洪排澇抗旱才能。搞好沿江300萬畝水田規劃開發，建設200萬畝現代農業示范區，農業機械化作業率達到90%，糧食總產135億斤；建好年夜同航天果蔬、林甸潤琦果蔬、紅崗北極花谷等基地，果蔬產量40億斤、花草660萬株，銷售支出達到56億元；推進畜牧養殖“三退三進”由奶牛向各類畜禽覆蓋，新改擴建標準化養殖小區100個，規模化養殖比重進步到70%，肉蛋奶和水產品總產量達到260萬噸；整合晉陞叫響優質稻米雜糧、冷地果蔬花草、特點畜禽水產等年夜慶優勢產品br油氣分離器改良版an藍寶堅尼零件d，力圖平安綠色可追溯、質量標準有保證、全國市場能認同。增添有用供給，安慰引導消費，鼎力發展現代服務業。建好唐人中間年夜商麥凱樂等項目，充足釋放萬達、松雷等年夜型商業綜合體高端服務效能，擴年夜年夜商、慶客隆等brand連鎖店社區覆蓋，強化便平易近服務效能；晉陞汽配、機電、建材等專業市場檔次規模，增強區域輻射效能；攙扶酷龍圖等企業拓展業務，慢慢構建集買賣平臺、實物配送、付出結算等于一體的電子商務體系，打造業態差異化、更具帶動力的現代商貿格式；完美晉陞黑魚湖生態景區奧迪零件、連環湖溫泉景區二期、林甸明道溫泉、阿木塔等景區效能，發揮資源組合優勢，做優生態養生游、觀光采摘游、展館文明游、雪地溫泉游、風俗風情游等產品，打造黃金游玩線路，推動“四全”游玩整體升級；建設高新區物流園、年夜同農產品物流園等項目，縮小新肇內陸港等鐵海聯運效能，加速建設現代物流體系；以“聰明年夜慶”建設為牽動，推動信息資源優化整合，建設新華08（年夜慶）產權買賣所、聯想科技城、勒卡斯云計算數據中間等項目，壯年夜新一代信息技術產業規模。增強園區承載效能，帶動關聯產業和發展要素集聚。堅持高新區示范引領，經開區創新升級，各專業園區特點發展，鼎力完美園區途徑、給排水、污水處理等基礎設施，配套檢驗檢測、投融資、供應鏈等專業化集成服務，園區投資強度和地盤應用率進步2個百分點以上。鼎力引進培養領軍型、創意型、技術型研發團隊和高端人才一回事。哪天，如果她和夫家發生爭執，對方拿來傷害她，那豈不是捅了她的心，往她的傷口上撒鹽？，支撐福瑞邦、年夜豐科技、佳昌等行業龍頭企業與高校和科研院所一起配合，組建生物醫藥、裝備制造、新資料等產業技術創新聯盟，轉化落地科研結果衝破100項，培養發展科技型中小企業200家以上。
（二）積極穩斯柯達零件妥推進新型城鎮化，統籌建好宜居宜業家園。著眼打牢市政基礎，堅持“以人為本、優化布局、生態文明、傳承文明”的基礎原則，科學編制年夜慶新型城鎮化規劃，掌握好正確的標的目的、規劃的實施與公道的德系車材料任務節奏，釋放主城區輻射帶動效能，推動外圍組團和新農村建設協同發展。抓好城鎮Audi零件布局和形態優化。市區重點推動近郊鎮與主城區深度融會，穩妥有序推進“城中村”整體改革，搞好利平易近苑、八百坰松林小區等老棲身區綜合改革，持續優化城區環境；外圍重點晉陞城關鎮、做強中間鎮，加速發展高臺子、新站、朝陽溝等省級示范鎮，加快建設四時青、連環湖、花園等新興城鎮，增強縣域城鎮Bentley零件多點輻射和經濟多元支撐才能；實施“漂亮鄉村”建設工程，重點抓好龍鳳向陽村、肇州實現新村、肇源東義順村、林甸朝陽村、杜爾伯特當奈村等國家“漂亮鄉村”試點，加速打造一批有歷史記憶、地區特點、平易近族特點的漂亮村莊。抓好效能設施平衡配套。圍繞慶南、慶北、慶東、慶西新城開發，新建續建87個重點項目，規劃推進乙烯農場、東西兩站站前等區塊整體開發，建好北湖國際社區和綠地國際生涯樂園等項目，新建東城第二污水處理廠、餐廚廢棄物處理廠等市政設施，升級改革讓區龍東路、林甸外水箱水環等城鄉途徑，維修加固公園橋等3座橋梁，推動薩爾圖機場增開航線和鐵路東西兩站、哈年汽車材料夜齊鐵路客運專線加速建設，抓緊建設西城長途客運樞紐和城市公交總站，實現鐵路西站“零換乘”效能；完美配套鄉鎮和村屯基礎設施，搞好巷道鋪裝、亮化綠化、人畜分離等綜合環境改革，爭取有條件的村屯盡早實現巷道有路燈、娛樂有場地、排水有通渠、渣滓有集運、房前屋后有綠帶，讓村屯環境好起來、晚間亮起來。抓好城鄉綜合管理。深刻開展“四城”聯創，統籌實施“三四五六”工程，全力抓好全國文明城市第三輪復檢，扎實推進國家園林城市創建。持續開展城鄉環境“十項”綜合整治，加至公共湊集場所、城汽車機油芯鄉結合部、建筑工地等重點部位管理力度；發揮好數字城管平臺感化，加密城管和公安并用的智能監控系統、新上探頭3000個以上；推進環衛保潔、市政養護等裝備升級，城區機械化作業率進步到75%；強化規劃建設治理領域凸起問題管理，嚴格審批監管和質量管控，落實項目法人建筑質量終身負責制；開展城區地下管網系統登記普查，并制訂實施維護、改革、升級行動計劃，促進地上地下協調平安發展。
（三）保證和改良平易近生，進步社會管理程度。李岱陶宗被派往軍營當兵。可是當他們趕到城外的營房去營房救人的時候，卻在營房裡找不到一個叫裴毅的新兵。。著眼打牢社會基礎，依照中心“守住底線、凸起重點、完美軌制、引導輿論”請求，繼續深刻實施“百項平易近生工程”，落實好具體平易近生實事。促進更高質量就業。奉行“先照后證”放寬公司注冊登記軌制，落實小額擔保貸款和結構性減稅等政策，支撐自立創業1萬人以上；對城鎮困難群體、農村轉移勞動力和服役軍人等重點人群實行就業支援；促進高校畢業生與裝備、汽車、信息、食物等重點產業用工需求“訂單式”對接，駐慶高校畢業生就業率達到85%以上；通過簽訂勞動合同，約束勞資雙方促進穩定就業，城鎮登記掉業率把持在4.5%以內。福斯零件完美基礎保證。社會保險“平安網”重點向非私有制企業用工、農村居平易近等人群覆蓋，樹立社保關系方便銜接機制，統一市區新農合報銷標準，“五險”新增9.7萬人；推進公積金繳存向個體工商戶和進城務工人員擴面；深刻落實城市“十位一體”、農村“六位一體”低保綜合救助，依照低保標準1.5倍認定低支出家庭并落實臨時救助政策；建設保證性住房5600套，在推進廉租房和公租房并軌、保證供應量的同時，摸索“共有產權保證房”形式，幫助支出穩定、暫時買不起商品房又盼望擁有本身住房的人群實現“有房夢”。完美公共服務。著眼破解教導資源平衡設置裝備擺設難題，應用現代技術手腕，實施“優質教導資源共享工程”，凸起完美晉陞遠程教導系統，本年硬件終端延長到鄉鎮學校，實現名師網絡在線實時授課、互動教研，讓學生能夠在線享用到實景式課堂教學服務。樹立市級教學資源數據庫，錄制名師教學課件，配建中小學校多媒體教學設備，慢慢使一切學校都能通過視頻播放親身經歷市內外優秀教師的教學實況；新增義務教導標準化學校10所、標準化率進步3個百分點，新建公辦幼兒園15所，攙扶平易近辦園，整改不規范園，建設年夜慶師范學院附屬幼兒園并發揮其學科優勢，使之成為全市學前教導實習實訓基地和示范培訓基地。特點化發展職業教導，凸起培養裝備、汽車、食物、游玩和信息等重點產業的專業實用人才；推進鄉鎮衛生院和村衛生室一體化治理，繼續配套城鄉基層醫療衛生服務機構設施設備。油田總醫院、市國民醫院等綜合醫院牽頭實施鄉醫全覆蓋培訓計劃。支撐市中醫院實施國家中醫藥預防保健德系車零件及臨床服務項目。引進束縛軍301醫院等國內頂級醫院培訓項目，拓展“開放辦醫”成效；堅持公辦養老機構保基礎，通過“公建平易近營”和“平易近建公助”的方法引導社會興辦養老機構，新增床位1000張。支撐年夜企業所屬部門二級醫院和社會醫療機構轉型增設老年人護理、康復、臨終關懷等服務項目，積極穩妥推廣“醫養結合”形式。完美“呼喚熱線”系統，供給更周全的社區居家養老服務效能；新開通乙烯至新村、西客站至國民醫院2條公交快線，將現有25家出租車公司整合為5家，新增運力1000臺，實現規模經營、標準服務、有序競爭。強化社會管理。完美市平易近網絡問政平臺，抓好群眾任務中間啟動運營，晉陞市長熱線受理效能，開通黨政領導視頻接訪系統，嚴格落實市縣鄉重要領導帶頭的領導包珍重點信訪案件軌制，確保信訪積案化解率達到80%以上；樹立汽車零件報價健全農產品質量、食物平安追溯和質量標識軌制，建設市級食物藥品檢驗檢測中間、四縣和年夜同檢驗檢測所，擴年夜食物藥品基層監管覆蓋；常態化、零告訴排查生產平安隱患，執行隱患整改臺賬銷號軌制，重點抓好油氣管線占壓、危險化學品生產儲運、途徑路況等領域專項整治和“打非治違”專項行動，集中完美學校、幼兒園、養老機構等公共場所平安設施，確保平安生產形勢平穩；深刻開展“打四黑除四害”專項行動，加年夜網絡詐騙等新型犯法打擊力度，維護社會安寧。
（四）推動文明繁榮發展，增強城市軟實力。著眼打牢人文基礎，深度發掘特點文明資源，鼎力推進文明惠平易近，做優文明產業。筑牢城市之魂。培養和踐行社會主義焦點價值觀，傳承弘揚年夜慶精力鐵人精力和“三老四嚴”優良傳統，筑牢年夜慶人文根脈；鞏固年夜慶精力鐵人精力特點國平易近教導的常態化和規范化建設，統籌各學段科學整體推進；深刻開展品德領域凸起問題專項整治，倡導“十年夜觀念”、整改“十年夜陋習”，讓文明根植心底、走進生涯。加強公共文明服務。搞好奧體中間“一場三館”等年夜型文體場館運營，采取按期免費、長期會員公道收費等多種情勢向市平易近開放，通過市場化運作積極承辦國內外賽事和表演，辦好WCBA全明星賽；拓展“文明年夜篷車”等惠平易近工程，開展好專業文藝團隊基層巡演和廣場舞等群眾性文明活動；推動廣播電視由“村村通”向“戶戶通”拓展，建設100個以上農村固定電影放映點；確保黨史館、非物質文明遺產展現館、東北第四紀古生物化石國家VW零件研討保護中間等項目建成投用。壯年夜文明產業。建好文明創意產業園，完美黑龍江國際藝術村、百湖藝術群落等項目效能，加速濕地文明公園建設，壯年夜新聞傳媒集團、文體旅集團、油田文明集團等骨干企業實力。創意更多“年夜慶元真是個傻兒子，她是最孝順、最有愛心、最驕傲的傻兒子。素”文明產品，推動文明與游玩、觀光農業、時尚產業等關聯融會發展。引導構成社會安康心態。加倍重視人文關懷，凸起網上輿情疏控，及時準確回應社會關切，傳導積極心態，調適消極心態，矯正非感性心態，持續為建設現代化國際化城市增加正能量。
（五）推動周全深化改造，擴年夜對外開放。著眼打牢體制基礎，最年夜限制增強發展活氣，在市委領導下“正確、準確、有序、協調”推進各項改造。抓好改造任務落實。依照中心和省委周汽車零件進口商全深化改造的請求，認真落實《中共年夜慶市委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精力周全深化改造的實施意見》和本年8個方面重點改造任務。重視強化責任，健全任務機制，搞好調查研討，精細制訂計劃，確保實現準確銜接；重視掌握節奏，對已經明確請求的改造不等不拖，正在研討出臺的做好準備，允許摸索嘗試的年夜膽實踐，確保時機和力度精準；重視各方聯動，有用引導輿論，全部旅程督查督辦，確保改造協調有序推進。推進當局職能轉變。實行好“公共服務、市場監管、社會治理、環境保護”處所當局職責，進一個步驟下放事權，國家和省里請求撤消下放的行政審批項目堅決撤消下放，沒有法令法規依據和變相保存的行政審批項目堅決撤消，依據我市情況應該汽車零件貿易商和可以撤消的行政審批項目堅決撤消；進一個步驟放開市場，梳理當局“權力清單”，對保存的行政審批事項編制目錄，優化流程設計，并所有的對社會公開。梳理確定市場“負面清單”，實行“非禁即進”；進一個步驟進步管理才能，堅持多元參與共治、基層組織自治、多種手腕綜治，重點培養發展社會組織，積極發展行業協會、中介機構、志愿團體，引導社會各界和公眾有序參與公同事務治理。順應改造年夜勢摸索創新。深化戶籍軌制改造，有序放開落戶限制；加速發Benz零件展混雜一切制經濟，重點摸索地企一起配合新途徑，爭取在小油田開發、石化延長加工以及裝備、物流等領域率先衝破；深化市屬國資國企改造，完美法人管理結構，支撐已具備資本投資效能的市屬企業改組為國有資本投資公司；推動農業綜合配套改造，重點培養專業年夜戶、家庭農場、農平易近一起配合社等新型農業經營主體，推動農村信譽社改制為農村商業銀行，促進有條件的小額貸款公司轉制為村鎮銀行；引導社會資本通過BOT等特許經營形式參與城鄉基礎設施建設和運營；進一個步驟完美工程汽車冷氣芯招投標軌制，健全工程建設各環節責任約束機制，嚴格規劃、立項、施工、驗收、決算、審計等法式，做到全部旅程依法依規完全銜接。進一個步驟擴年夜對交際流一起配合。消除年夜慶不沿邊不沿海的顧慮，依照買賣活動、貨物通關、產品制造“三地分離”原則，在對外一起配合特別是對俄開放開發中主動站位、揚長避短，堅持“出口抓加工、進口抓落地”，重點在園區一起配合共建、動力一起配合開發和食物、汽車、生物醫藥等產業項目一起配合上衝破。繼續深化與噴鼻港、深圳、廣州等地商協會一起配合，抓好產業鏈招商，集聚引進外地發展要素，確保招商引資額持續增添。拓展對外經貿一起配合，新增外貿企業30家，外貿進出口總值增長20%。
（六）抓好生態文明建設，推動綠色低碳可持續發展。著眼組合縮小生態新優勢，讓生態魅力轉化為競爭實力。引導全社會踐行生態價值觀。凸起當局主導意識，謀發展必須考慮生態承載才能，上項目嚴格執行生態環保平安準進標準，賓利零件實行當局相關責任人天然資源資產離任審計，推動構成經濟增長和生態優化協調共進的理政價值取向；凸起企業主體責肆意識，遵照環保時捷零件保相關法令規定，自覺做到清潔生產、達標排放，讓生產區變成生態區；凸起平易近眾主人翁意識，倡導低碳綠色生涯方法，自覺摒棄影響生態環境的不文明行為，使生態文明建設為眾人、集眾智、靠眾行。繼續實施好生態環境保護工程。以創建國家園林城市為牽動，深刻推進植樹、復草、治水、凈氣、降噪“五年夜工程”，建好叢林植物園等生態景觀項目，拓展油田礦區“百里綠色廊帶”，繼續抓好城區綠化、農村造林和“三化”草原改進，進一個步驟改良龍鳳濕地等水體環境，地企配合保護和管理龍虎泡水源地；強化工業淨化源監控，嚴格企業排污監管，開展汽車尾氣、餐飲油煙等專項整治，盡力保證PM指標持續把持在優良程度。樹立完美嚴格的生態文明軌制體系。健全天然資源資產產權軌制和用處管束軌制，對河湖、叢林、灘涂、草原、荒地等天然生態空間統一確權登記，完美濱水區域開發與保護辦法，嚴厲打擊不符合法令倒包、出租、破壞生態資源等行為；樹立生態投進長效機制，摸索吸引社會資本投進生態環境保護的市場化形式；落實節能減排責任制，萬元地區生產總值綜合能耗降落3.3%，化學需氧量削減2150噸。縮小生態綜合效益。在保護好生態的條件下，依托優質空氣、湖賓士零件泊、濕地、草原、溫泉、冰雪等生態資源組合優勢，契合天然頤養、“我女兒身邊有彩修和彩衣，我媽怎麼會擔心這個？”藍玉華驚訝的問道。安康服務等新興時尚需求，創意催生“候鳥式”休閑度假、養老養生等產業，用生態資本換來環保資產。
列位代表，完玉成年發展任務目標，必須堅持市委統一領導，主動接收人年夜法令監督和任務監督，自覺接收政協平易近主監督，廣泛Porsche零件聽取各界意見和建議，依照市委開展黨的群眾路線教導實踐活動總體安排，結合周全深化改造請求，凸起問題導向，切實抓好當局本身建設。著重在改進作風高低工夫。嚴格執行中心八項規定、省委省當局九項規定、市委十個方面37條請求，以及近期中心相繼出臺的厲行節約反對浪費、公務招待治理、“三公”經費應用、差旅費治理等相關規定，守住紀律和法令紅線、底線。聚焦“四風”，深刻查擺整改情勢主義、權要主義、享樂主義和奢侈之風等方面存在的凸起問題。堅持“負責任地干事，干負責任的事”理念，深刻抓好政務文明建設工程，把作風改進結果上升到軌制層面，轉化為文明氣力，構成行為自覺。著重在堅持傑出狀態高低工夫。戰勝精力懶惰、思惟畏難等萎靡情緒，增強責任擔當意識，堅持任務熱情和創業豪情；戰勝“少干事沒啥事、多干事怕失事”等消極心態，專心想事、主動干事、盡力成事；戰勝韌勁缺乏、不敢碰硬等虛浮行為，發揚“釘釘子”精力，埋頭實干、持之以恒，確保每件事抓出頭見實效。著重在依法行政高低工夫。強化法治意識和法令觀念，當局一切任務堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，尤其對食物藥品、平安生產、環境保護、勞動保證等重點監管領域嚴明責任、嚴格執法、嚴肅整治，營造安心平安的發展環境。著重在晉陞效能高低工夫。針對政策、規定、軌制和法式疏散在各部門帶來的未便清楚等問題，編制行政服務指南“一本通”，讓企業和群眾辦事更便捷；針對深刻基層一線力度不夠等問題，落實好周五調研日軌制，堅持現場辦公和集中會辦常態化，確保困難問題及時發現息爭決；針對任務中因“中阻塞”落實不到位等問題，深刻開展“雙十行動”，嚴厲查處庸懶散奢、吃拿卡要、推拖躲繞等行為，務求干部清正、當局清廉、政治清明。
列位代表，落實改造任務需求攻堅克難，實現發展目標需求奮發有為，滿足群眾等待需求傾心傾力。讓我們在市委的堅強領導下，團結依附全市國Skoda零件民，弘揚年夜慶精力、鐵人精力，束縛思惟、與時俱進、安不忘危、團結汽車空氣芯拼搏，為加速建設現代“那你為什麼最後把自己賣為奴隸？”藍玉華驚喜萬分，沒想到自己的丫鬟竟然是師父的女兒。化國際化城市而盡力奮斗！ ——2014年1月13日在年夜慶市第九屆國民代表年夜會第三次會議上
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